Κογκρέσο: Αυτό είναι το όριο για τη διεξαγωγή πολέμου που πρέπει να σεβαστεί ο Τραμπ

Αμερικανική νομοθεσία που υιοθετήθηκε μετά τον πόλεμο του Βιετνάμ προβλέπει ανώτατο χρονικό όριο 60 ημερών για τη διεξαγωγή στρατιωτικών επιχειρήσεων χωρίς την έγκριση του Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών. Στην περίπτωση της σύγκρουσης με το Ιράν —για την οποία ο Λευκός Οίκος δεν ζήτησε σχετική εξουσιοδότηση— η προθεσμία αυτή εκπνέει την 1η Μαΐου, χωρίς να είναι σαφές ποια θα είναι τα επόμενα βήματα.

Το νομοθετικό πλαίσιο καθορίζει συγκεκριμένες διαδικασίες για στρατιωτικές εμπλοκές που δεν έχουν επισήμως κηρυχθεί ως πόλεμος. Συγκεκριμένα, εντός 48 ωρών από την έναρξη των επιχειρήσεων, ο πρόεδρος των Ηνωμένες Πολιτείες οφείλει να ενημερώσει το Κογκρέσο, παρουσιάζοντας τους λόγους, την έκταση και την εκτιμώμενη διάρκεια της εμπλοκής.

Στην ενημέρωση που αφορά το Ιράν, ο Ντόναλντ Τραμπ υποστήριξε ότι προχώρησε στην ανάπτυξη στρατιωτικών δυνάμεων αξιοποιώντας τις συνταγματικά κατοχυρωμένες εξουσίες του προέδρου για τη διαχείριση της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ.

Βάσει της ίδιας νομοθεσίας, εντός 60 ημερών από την κατάθεση της σχετικής ενημέρωσης, το Κογκρέσο καλείται να εγκρίνει τη συνέχιση της στρατιωτικής δράσης· διαφορετικά, προβλέπεται η υποχρεωτική παύση των επιχειρήσεων.

Παράλληλα, παρέχεται επιπλέον χρονικό περιθώριο έως και 30 ημερών, εφόσον ο πρόεδρος επικαλεστεί λόγους ασφαλούς αποχώρησης των αμερικανικών δυνάμεων από το πεδίο των συγκρούσεων.

Σε αυτό το πλαίσιο, ο Ντόναλντ Τραμπ έχει διαμηνύσει ότι δεν προτίθεται να επισπεύσει τη σύναψη μιας συμφωνίας που δεν θα ανταποκρίνεται στα στρατηγικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών.

Aνενεργός νόμος

Οι νομοθέτες μπορούν να ανακαλέσουν τις πολεμικές εξουσίες ενός προέδρου ανά πάσα στιγμή, αλλά οι προσπάθειες των Δημοκρατικών προς αυτήν την κατεύθυνση έχουν μέχρι στιγμής αποτύχει.

Πολλοί πρόεδροι, συμπεριλαμβανομένου του Τραμπ, έχουν υποστηρίξει ότι ο Νόμος περί Πολεμικών Εξουσιών είναι αντισυνταγματικός.

Πριν λίγες ημέρες, ο αντιπρόεδρος Τζ. Ντ. Βανς τόνιζε ότι ο νόμος είναι «ουσιαστικά ψεύτικος και αντισυνταγματικός. Δεν πρόκειται να αλλάξει τίποτα στον τρόπο με τον οποίο διεξάγουμε την εξωτερική πολιτική τις επόμενες δύο εβδομάδες, τους επόμενους δύο μήνες».

Ο συγκεκριμένος νόμος δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ για τον τερματισμό κάποιας στρατιωτικής δράσης και τα δικαστήρια έχουν αποφύγει να εμπλακούν. Επί σειρά έτων έχουν υποβληθεί αγωγές από μέλη του Κογκρέσου που αμφισβητούν τη χρήση βίας βάσει του Νόμου για τις Πολεμικές Εξουσίες, αλλά τα δικαστήρια δεν έχουν αποφανθεί επί της συνταγματικότητας του νόμου.

Προηγούμενοι πρόεδροι έχουν βρει δημιουργικούς τρόπους για να συνεχίσουν τις στρατιωτικές τους ενέργειες πέραν των 60 ημερών, παρά τη σαφή διατύπωση του νόμου. Όμως καμία από αυτές δεν είχε το εύρος και την κλίμακα του πολέμου των ΗΠΑ και του Ισραήλ κατά του Ιράν.

Και σε αντίθεση με προηγούμενες κυβερνήσεις, ο Λευκός Οίκος του Τραμπ δεν έχει καταβάλει καμία δημόσια προσπάθεια να κερδίσει την υποστήριξη του Κογκρέσου.

Οι ηγέτες των Ρεπουμπλικάνων έχουν —μέχρι στιγμής—επιτύχει να διατηρήσουν το κόμμα τους ενωμένο στις ψηφοφορίες για τις πολεμικές εξουσίες του Ιράν, τις οποίες υποβάλλουν οι Δημοκρατικοί στη Γερουσία και τη Βουλή των Αντιπροσώπων.

Ωστόσο, το όριο των 60 ημερών θα μπορούσε να σηματοδοτήσει μια μετατόπιση σε αυτή την ενότητα, καθώς αρκετοί νομοθέτες είναι πιθανό να διστάσουν να ψηφίσουν θετικά για ένα ζήτημα που ενδέχεται να γίνει πολιτικό βάρος στις ενδιάμεσες εκλογές.