Ένα αναθεωρημένο σχέδιο 20 σημείων, κρίσιμες εκκρεμότητες και παρασκηνιακές διαβουλεύσεις μεταξύ Ουκρανίας, ΗΠΑ και Ευρώπης.
Μετά από πολυήμερες διαβουλεύσεις, η Ουκρανία και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν καταρτίσει προσχέδιο αναθεωρημένου ειρηνευτικού σχεδίου για τον τερματισμό του πλήρους πολέμου που έχει εξαπολύσει η Ρωσία, το οποίο παρουσίασε ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι.
Το αρχικό σχέδιο των 28 σημείων, το οποίο στην πράξη οδηγούσε την Ουκρανία σε συνθηκολόγηση, επαναδιατυπώθηκε και περιορίστηκε σε ένα πλαίσιο 20 σημείων, το οποίο ο Ουκρανός πρόεδρος παρουσίασε σε δημοσιογράφους.
Παράλληλα, έχει εκπονηθεί ένα τριμερές σχέδιο εγγυήσεων ασφαλείας μεταξύ Ουκρανίας, ΗΠΑ και Ευρώπης, καθώς και μια διμερής συμφωνία ασφαλείας ανάμεσα στο Κίεβο και την Ουάσινγκτον.
Ζελένσκι: «Σημαντική πρόοδος στις συνομιλίες»
«Έχουμε σημειώσει ουσιαστική πρόοδο προς την οριστικοποίηση των εγγράφων», δήλωσε ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι.
Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, οι ΗΠΑ αναμένεται να παραδώσουν το προσχέδιο των 20 σημείων στη Μόσχα αργότερα εντός της 24ης Δεκεμβρίου. Εφόσον εγκριθεί, το τελικό κείμενο θα πρέπει να υπογραφεί από τους ηγέτες της Ουκρανίας, των ΗΠΑ, της Ευρώπης και της Ρωσίας, αν και παραμένει αδιευκρίνιστο ποιοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι θα συμμετάσχουν στην υπογραφή.
Η κατάπαυση του πυρός προβλέπεται να τεθεί σε ισχύ αμέσως μετά την υπογραφή της συμφωνίας. Για την πλήρη εφαρμογή της, απαιτείται επικύρωση από το ουκρανικό κοινοβούλιο ή και έγκριση από τον ουκρανικό λαό μέσω δημοψηφίσματος, το οποίο ενδέχεται να διεξαχθεί εντός 60 ημερών.
Ωστόσο, Κίεβο και Ουάσινγκτον δεν έχουν ακόμη καταλήξει σε συμφωνία σε δύο κρίσιμα σημεία του αναθεωρημένου σχεδίου – τα σημεία 12 και 14 – που αφορούν τον έλεγχο του πυρηνικού σταθμού της Ζαπορίζια, ο οποίος τελεί υπό ρωσική κατοχή, καθώς και το καθεστώς της περιοχής του Ντονμπάς, που βρίσκεται στο επίκεντρο των συγκρούσεων από το 2014. Παράλληλα, στο κείμενο δεν γίνεται αναφορά στις φιλοδοξίες της Ουκρανίας για ένταξη στο ΝΑΤΟ.
Αναλυτικά το σχέδιο των 20 σημείων
Ο Kyiv Independent δημοσιεύει το προσχέδιο του πιθανού ειρηνευτικού σχεδίου, το οποίο καταρτίστηκε από την Ουκρανία και τις ΗΠΑ και παρουσιάστηκε – σε παραφρασμένη μορφή – από τον Ουκρανό πρόεδρο.
Μεταξύ άλλων, οι υπογράφοντες αναγνωρίζουν την Ουκρανία ως κυρίαρχο κράτος και δεσμεύονται σε μια πλήρη και αδιαμφισβήτητη συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας. Προβλέπεται η δημιουργία μηχανισμού παρακολούθησης της γραμμής σύγκρουσης με χρήση δορυφορικής και μη επανδρωμένης επιτήρησης, για την έγκαιρη ανίχνευση παραβιάσεων.
Η Ουκρανία θα λάβει εγγυήσεις ασφαλείας, ενώ το μέγεθος των Ενόπλων Δυνάμεών της θα διατηρηθεί στις 800.000 σε περίοδο ειρήνης. Οι ΗΠΑ, το ΝΑΤΟ και τα ευρωπαϊκά κράτη που θα υπογράψουν τη συμφωνία δεσμεύονται να παρέχουν εγγυήσεις «τύπου Άρθρου 5».
Η Ρωσία καλείται να κατοχυρώσει τη στάση μη επίθεσης έναντι της Ευρώπης και της Ουκρανίας μέσω της ενσωμάτωσης σχετικών διατάξεων στη νομοθεσία της και της επικύρωσής τους από τη ρωσική Δούμα.
Στο ευρωπαϊκό σκέλος, προβλέπεται ότι η Ουκρανία θα ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σαφώς καθορισμένο χρονικό ορίζοντα, ενώ θα αποκτήσει και μερική, βραχυπρόθεσμη πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά.
Το σχέδιο περιλαμβάνει, επίσης, ένα ευρύ διεθνές πακέτο ανάπτυξης για την Ουκρανία, το οποίο θα εξειδικευθεί σε ξεχωριστή συμφωνία και θα αφορά πολλούς οικονομικούς τομείς. Προβλέπεται η σύσταση ειδικών ταμείων για την ανασυγκρότηση της ουκρανικής οικονομίας, την ανοικοδόμηση των κατεστραμμένων περιοχών και την αντιμετώπιση ανθρωπιστικών αναγκών, με στόχο τη συγκέντρωση έως και 800 δισ. δολαρίων, ποσό που αντιστοιχεί στο εκτιμώμενο κόστος των ζημιών από τον πόλεμο.
Παράλληλα, η Ουκρανία δεσμεύεται να επισπεύσει τις διαπραγματεύσεις για συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις ΗΠΑ και να παραμείνει μη πυρηνικό κράτος, σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων.
Στα εκκρεμή ζητήματα περιλαμβάνονται ο έλεγχος του πυρηνικού σταθμού της Ζαπορίζια και η αποκατάσταση του υδροηλεκτρικού σταθμού της Καχόβκα. Το σχέδιο προβλέπει ακόμη την εισαγωγή σχολικών μαθημάτων σε Ουκρανία και Ρωσία που θα προάγουν την κατανόηση, την ανεκτικότητα και την καταπολέμηση του ρατσισμού και των προκαταλήψεων, με το Κίεβο να υιοθετεί τους κανόνες της ΕΕ για τη θρησκευτική ανοχή και την προστασία των μειονοτικών γλωσσών.
Στις περιοχές Ντονέτσκ, Λουγκάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνα, η γραμμή των στρατιωτικών θέσεων κατά την ημερομηνία υπογραφής θα αναγνωριστεί ως de facto γραμμή του μετώπου. Οι δύο πλευρές δεσμεύονται να μην προσφύγουν στη βία για την αλλαγή εδαφικών ρυθμίσεων και να επιλύουν τις διαφορές τους αποκλειστικά με διπλωματικά μέσα.
Επιπλέον, η Ρωσία δεν θα παρεμποδίζει τη χρήση του ποταμού Δνείπερου και της Μαύρης Θάλασσας από την Ουκρανία για εμπορικούς σκοπούς. Ξεχωριστή ναυτιλιακή συμφωνία θα διασφαλίζει την ελευθερία της ναυσιπλοΐας και των μεταφορών, με αποστρατιωτικοποίηση της υπό ρωσική κατοχή χερσονήσου Κίνμπερν.
Το σχέδιο προβλέπει τη σύσταση ανθρωπιστικής επιτροπής, καθώς και τη διεξαγωγή προεδρικών εκλογών στην Ουκρανία το συντομότερο δυνατό μετά την υπογραφή της συμφωνίας.
Τέλος, η συμφωνία θα είναι νομικά δεσμευτική και η εφαρμογή της θα εποπτεύεται από Συμβούλιο Ειρήνης, υπό την προεδρία του Ντόναλντ Τραμπ, με τη συμμετοχή της Ουκρανίας, της Ευρώπης, του ΝΑΤΟ, της Ρωσίας και των ΗΠΑ. Τυχόν παραβιάσεις θα συνεπάγονται την επιβολή κυρώσεων, ενώ η κατάπαυση του πυρός θα τεθεί σε ισχύ αμέσως μόλις όλα τα μέρη συναινέσουν στο τελικό κείμενο.
Τελευταίες Ειδήσεις
- «Για να το συνδέσω με την Ιθάκη»: Το επικό σκίτσο του Πετρουλάκη για το νέο κόμμα Τσίπρα, για το οποίο μιλούν όλοι σήμερα
- Τα Μερομήνια προβλέπουν «σκληρό» καλοκαίρι: Ποιος θα είναι ο πιο δύσκολος μήνας
- Τεκτονικές αλλαγές σε νέα δημοσκόπηση: Τα 2 κόμματα που εξαφάνισε ο Τσίπρας με το καλημέρα
